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新樂市人民政府辦公室關于印發(fā)新樂市2020年政務公開工作要點的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、長壽街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各有關單位：
《新樂市2020年政務公開工作要點》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。
新樂市人民政府辦公室
2020年8月24日
新樂市2020年政務公開工作要點
2020年，全市政務公開工作按照《國務院辦公廳關于印發(fā)2020年政務公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2020〕17號）《河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)河北省2020年政務公開工作要點的通知》（冀政辦字〔2020〕111 號）和《石家莊市人民政府辦公室關于印發(fā)石家莊市2020年政務公開工作要點的通知》（石政辦函〔2020〕28號）要求，認真落實市委、市政府關于政務公開工作決策部署，積極推進提升政府治理能力、優(yōu)化營商環(huán)境、應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、完成重點工作、加強制度執(zhí)行、夯實公開基礎等方面信息公開，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，推動建設經(jīng)濟強市、美麗新樂提供有力保障。
一、圍繞提升政府治理能力加強公開
（一）加強權力配置信息公開。各單位要對照法律法規(guī)規(guī)章，全面梳理本機關的行政權力和公共服務職責，厘清權責邊界，實行清單管理，及時更新完善并按要求公開。各級政府信息公開工作主管部門要按權限督促行政機關依法公開工作職能、機構設置等信息，在此基礎上組織編寫本級政府行政機關機構職能目錄并向社會公開，全面展現(xiàn)政府機構權力配置情況。（牽頭單位：市政府辦公室，市委編辦，市行政審批局；責任單位：市政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦），經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）
（二）加強權力運行信息公開。以基層政務公開標準化規(guī)范化為抓手，抓緊構建基層行政決策公眾參與機制，明確公眾參與行政決策的事項范圍、參與方式、參與渠道，并向社會公開。對涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目或涉及相對人權益的重大行政決策等，要采取多種方式，充分聽取公眾意見，擴大公眾參與度。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：市政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦），經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）
（三）加強政務公開目錄清單管理。認真貫徹落實《河北省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的實施意見》《石家莊市人民政府辦公室印發(fā)〈關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的實施方案〉的通知》和《新樂市人民政府辦公室印發(fā)〈關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的實施方案〉的通知》，基層政府編制完成政務公開事項標準目錄，2020年9月底前完成匯總，12月底前通過市政府門戶網(wǎng)站向社會公開,初步建成政務公開事項目錄體系。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：市政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦），經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）
（四）加強政務信息規(guī)范管理。各單位要健全政府信息公開屬性源頭認定機制，印發(fā)公文時要明確標注公開屬性。市司法局牽頭開展市政府規(guī)范性文件清理，通過法定權威渠道集中統(tǒng)一公開現(xiàn)行有效的政府規(guī)范性文件，并提供在線查閱、檢索、下載等服務。各單位要系統(tǒng)梳理本機關制發(fā)的文件，及時立改廢，12月底前初步解決底數(shù)不清、體系不完善等問題。各政府信息公開工作主管部門要加強統(tǒng)籌指導，逐步整理形成本級政府和本系統(tǒng)制度匯編并集中統(tǒng)一對外公開。（牽頭單位：市政府辦公室，市司法局；責任單位：市政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦），經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）
二、圍繞優(yōu)化營商環(huán)境加強公開
（一）提升市場監(jiān)管規(guī)則和標準公開質量。認真貫徹落實市委、市政府關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，通過多種渠道向市場主體全面公開市場監(jiān)管規(guī)則和標準。要按照石家莊市市場監(jiān)管局發(fā)布的《“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》，全面提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管的規(guī)范化、標準化水平，推動實現(xiàn)公平、公正、公開監(jiān)管。市場監(jiān)管和行政審批部門要加強窗口服務，充分發(fā)揮窗口服務的直接性和便利性，為市場主體提供更加精準、便捷的政策咨詢。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局，市行政審批局；責任單位：市政府有關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦），經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）
（二）提升政務服務透明度便利度。立足直接服務人民群眾的實際，通過線上線下全面準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構、常見問題、監(jiān)督舉報方式和網(wǎng)上可辦理程度等信息，推進辦事服務標準化透明化。加強“百事通”辦事公開模式，推動行政審批跨層級“百事通”辦理，以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標準，對辦事服務信息加以集成、優(yōu)化、簡化，匯總編制辦事“百事通”，并向社會公開，最大限度利企便民。（牽頭單位：市行政審批局；責任單位：市政府有關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦），經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）
（三）提升政策服務精準性實效性。提升經(jīng)濟政策發(fā)布質量，發(fā)改、財稅等部門要通過新聞發(fā)布會、政策吹風會等多種形式，對減稅降費等惠企惠民政策加強宣傳解讀，加強對基層一線政策執(zhí)行人員開展政策解讀培訓，確保減稅降費等各項經(jīng)濟政策在實際執(zhí)行環(huán)節(jié)不遺漏、不走樣。（責任單位：市發(fā)改局，市財政局，市稅務局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦），經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）
三、圍繞應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件加強公開
（一）及時發(fā)布疫情信息。堅持做好疫情防控常態(tài)化下信息發(fā)布工作，讓公眾實時了解最新疫情動態(tài)和應對處置工作進展。加強對國家、省、市疫情決策部署和本地本部門重要工作舉措的宣傳解讀，以權威信息做好社會輿論引導。密切關注涉及疫情的輿情動態(tài)，針對相關熱點問題，做到快速反應、正面回應。（牽頭單位：市衛(wèi)健局；責任單位：市政府有關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦），經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）
（二）加強公共衛(wèi)生知識普及。嚴格落實政府信息公開條例關于主動公開突發(fā)公共事件應急預案的要求，加強宣傳培訓，增強社會公眾特別是應急預案執(zhí)行人員的風險防范意識和能力，切實發(fā)揮應急預案實際效用。加強公共衛(wèi)生知識日常普及，通過科普作品等形式對新冠肺炎疫情防控過程中養(yǎng)成的好習慣好做法加強宣傳推廣，提高公眾對傳染病的防治意識和應對能力。（牽頭單位：市衛(wèi)健局；責任單位：市政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦），經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）
（三）切實保護各項法定權利。妥善辦理涉及公共衛(wèi)生事件的政府信息公開申請，除法定禁止公開情形外，最大限度向申請人提供相關信息，更好滿足人民群眾知情權。對因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個人信息，要嚴格落實個人信息保護有關規(guī)定，采取有效措施保管并妥善處理。（牽頭單位：市衛(wèi)健局；責任單位：市政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦），經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）
四、圍繞完成重點工作加強公開
（一）加強發(fā)展“四種類型經(jīng)濟”方面信息公開。及時公開發(fā)展城市經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟“四種類型經(jīng)濟”信息。圍繞打造石家莊市域次中心，做好培優(yōu)壯大現(xiàn)代商貿物流、數(shù)字、金融、科技服務與文化創(chuàng)意等城市經(jīng)濟業(yè)態(tài)信息公開。積極推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級聚集區(qū)、文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展信息公開。圍繞園區(qū)能級提升、擴大經(jīng)濟規(guī)模做好園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展信息公開。及時公開生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展相關信息。（責任單位：市政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦），經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）
（二）加強規(guī)劃編制方面信息公開。圍繞高水平編制“十四五”規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃公開信息。及時公開規(guī)劃編制項目招投標信息、規(guī)劃起草情況、征求專家和公眾代表意見建議等情況，做好科學評估評價，全面提高規(guī)劃編制的民主參與度和透明度，抓住京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，以高質量規(guī)劃編制引領省會經(jīng)濟發(fā)展。（責任單位：市發(fā)改局、市自然資源和規(guī)劃局等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦），經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）
（三）加強打好三大攻堅戰(zhàn)方面信息公開。全面審視和檢查脫貧攻堅責任落實、政策落實和工作落實情況，做好脫貧攻堅工作成效普查和“回頭看”、建立健全脫貧防貧長效機制等信息公開。聚焦空氣質量“退倒二十”總目標，全面公開散煤治理、燃煤鍋爐整治、重污染企業(yè)搬遷改造、揚塵治理、水源地保護等環(huán)境保護方面信息。及時公開化解處置國企國資、政府債務、安全生產(chǎn)、食藥安全等領域風險隱患和金融領域風險整治信息。（責任單位：市民政局（市扶貧辦），石家莊市生態(tài)環(huán)境局新樂分局，市住建局，市綜合執(zhí)法局，市工信局，市水利局，市財政局，市應急管理局，市市場監(jiān)管局，市地方金融監(jiān)管局等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦），經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會））
（四）加強落實“六穩(wěn)”“六保”工作方面信息公開。全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期各項政策舉措及其效果，主動回應經(jīng)濟社會熱點問題。實時發(fā)布保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉等相關政策信息。加大為企業(yè)紓困、激發(fā)市場活力等規(guī)模性政策的公開力度，確保政策資金流向、使用公開透明，直達基層、企業(yè)、民生。（責任單位：市發(fā)改局，市財政局，市人社局，市地方金融監(jiān)管局，市市場監(jiān)管局等有關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦），經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）
（五）加強建立綜合創(chuàng)新體系方面信息公開。圍繞培育壯大創(chuàng)新主體，及時公開實施高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育工程相關舉措，深入公開“人才綠卡”、“名校英才入新計劃”等人才引進政策措施。圍繞加強創(chuàng)新主體培育力度，引導企業(yè)加大科技投入，深度開展產(chǎn)學研合作，實施科技創(chuàng)新躍升計劃，及時公開相關政策信息。圍繞持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，深入推進石保廊創(chuàng)新改革試驗、京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展等方面信息公開。（責任單位：市委組織部、市人社局、市發(fā)改局等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦），經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）
（六）加強激發(fā)高質量發(fā)展活力方面信息公開。及時公開投資、貿易、金融等產(chǎn)業(yè)開放政策和跨境電子商務發(fā)展等方面信息，以公開促更高層次的開放。全面公開行政體制改革、財政管理體制改革、綜合執(zhí)法體制改革、國資國企改革、科技體制改革信息，以更深層次的改革激發(fā)創(chuàng)造活力。圍繞打造“誠信新樂”城市品牌，推進國家社會信用體系建設示范城市創(chuàng)建工作信息公開，為經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境。（責任單位：市發(fā)改局，市財政局、市綜合執(zhí)法局、市行政審批局等部門）
（七）加強提升城市形象品味方面信息公開。高標準推進城市建設，多渠道全方位公開老舊小區(qū)整治、特色街塑造、供水管網(wǎng)改造提升等方面信息，全面公開公共租賃住房、新建商品房規(guī)劃設計、土地出讓、施工驗收各環(huán)節(jié)信息。及時公開城區(qū)道路改造、城市街道外立面整治、垃圾強制分類等方面信息。以創(chuàng)建“園林城、衛(wèi)生城、潔凈城、文明城”為抓手，全面公開縣城建設品質提升信息。（責任單位：市住建局，市綜合執(zhí)法局，市自然資源和規(guī)劃局等部門，長壽街道辦）
（八）加強鄉(xiāng)村振興方面信息公開。深入推進農業(yè)現(xiàn)代化建設，積極推進農業(yè)結構調整、發(fā)展智慧農業(yè)等方面信息公開。深入推進農村現(xiàn)代化建設，及時公開農村人居環(huán)境整治、農村廁所革命和村莊清潔、綠化、亮化、美化等專項行動信息。做好農村集體產(chǎn)權制度改革、農村土地改革等農村綜合改革信息公開。（責任單位：市農業(yè)農村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦））
（九）加強保障和改善民生方面信息公開。及時公開民生實事項目進展情況，切實做到實事惠民。全面公開退役軍人、高校畢業(yè)生、農民工等重點群體就業(yè)信息。圍繞年內培育星級養(yǎng)老機構、全年新增居家養(yǎng)老服務中心和養(yǎng)老服務機構及配套養(yǎng)老床位目標及時公開相關建設進展情況。加快推進普惠性幼兒園創(chuàng)建、進城務工經(jīng)商人員子女就學、城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展等方面信息公開。圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制和“四醫(yī)聯(lián)動”改革推進信息公開，有效緩解群眾看病難、看病貴問題。推進文化惠民工程信息公開，及時公開公共體育場館設施建設等信息。圍繞社會和諧穩(wěn)定，加大重點領域風險管控和隱患排查、應急管理體系建設、食品藥品安全保障等方面信息公開。（責任單位：市人社局，市退役軍人事務局、市民政局，市教育局，市衛(wèi)健局，市文廣旅局，市應急管理局，市市場監(jiān)管局等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦））
五、圍繞新修訂的政府信息公開條例加強制度執(zhí)行
（一）推進公開平臺規(guī)范化建設，強化政府信息公開。正確執(zhí)行政府信息主動公開新規(guī)定，聚焦公開重點，規(guī)范公開方式，按照要求9月底前完成政府信息公開平臺改版升級，優(yōu)化信息檢索和下載服務功能，集中發(fā)布法定主動公開信息。推進政府網(wǎng)站與政務新媒體數(shù)據(jù)融通、服務融通、應用融通，打通信息壁壘，按時保質保量完成市政府門戶網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版改造。進一步推進政務新媒體健康有序發(fā)展，嚴格信息采集、審核、發(fā)布等程序，強化網(wǎng)絡安全責任，為融入省、市、縣三級聯(lián)動、整體發(fā)聲的政務新媒體矩陣夯實基礎。實現(xiàn)政府公報紙質版與電子版同步發(fā)行，充分發(fā)揮政府公報法定載體作用。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：市政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦），經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）
（二）規(guī)范政府信息公開申請辦理。暢通政府信息申請受理渠道，提高依申請公開網(wǎng)上辦理能力。健全完善接收、登記、審核、辦理、答復、歸檔工作制度，推行申請辦理答復書格式化規(guī)范化，不斷提高答復質量。準確適用依申請公開各項規(guī)定，對法定不予公開條款堅持最小化適用原則，切實做到以公開為常態(tài)、不公開為例外。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：市政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦），經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）
（三）加強政策宣傳解讀。建立完善政策宣傳解讀機制，按照“誰起草、誰解讀”原則，堅持解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署，通過政府網(wǎng)站、政務新媒體、新聞發(fā)布會等多種渠道和簡明問答、圖表圖解、音頻視頻等群眾喜聞樂見的方式，對涉及群眾切身利益、影響市場預期等重要政策進行宣傳解讀，切實增強政策的可讀性、實效性。針對政策實施和重大項目推進過程中出現(xiàn)的誤解誤讀，要按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，及時回應、解疑釋惑。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：市政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦），經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）
六、圍繞夯實公開基礎加強工作保障
（一）加強組織領導。各級政務公開工作領導小組要及時研究解決政務公開和政府信息公開工作中的重大問題。各級政府部門要依法確定一名負責同志，履行本機關政府信息公開工作領導職責，報同級政府信息公開工作主管部門備案。上級政府信息公開工作主管部門要依法履職，切實加強對下級政府信息公開工作主管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督。
（二）強化業(yè)務培訓。要把政府信息公開條例作為落實領導干部學法制度的重要內容，并列入公務員初任培訓必修課程，穩(wěn)步提升政府工作人員的公開意識和能力。政府信息公開工作主管部門每年至少組織一次業(yè)務培訓，科學設置培訓課程，努力增強針對性和系統(tǒng)性，確保提升政務公開工作人員業(yè)務水平。
（三）規(guī)范考核評估。各級政府信息公開工作主管部門要認真梳理本級政府績效考核體系中政務公開各項指標，根據(jù)新形勢新要求予以調整完善，要加強對日常工作的督促指導和跟蹤評估，確保政務公開各項工作有序推進、取得實效。各單位要清理規(guī)范以行政機關名義參加社會上各類政務公開評估頒獎活動。
各單位要結合實際抓緊研究制定本級本部門的年度工作要點，貫徹落實本要點的主要情況，要納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。